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Reestructuración de Telecomunicaciones

La adecuada estructuración de las organizaciones conlleva la evaluación y planificación de los cambios organizacionales, con la finalidad de mejorar su productividad, adaptarse al entorno y reducir costos, entre otros, lo que a su vez tiene como fundamento lograr alcanzar las expectativas de los clientes y mejorar la competitividad de la empresa. Sin embargo, el ICE deja de lado este conocimiento y realiza una reorganización total del Sector de Telecomunicaciones, situación que llevó el colapso de la estructura productiva, con los efectos que tiene en los precios, calidad y tiempo de entrega de los servicios. Si la administración del ICE hubiese echado mano solo al teorema básico de Pareto, podría haber focalizado su accionar hacia los problemas o disfuncionalidades esenciales (v.g. Planificación) de su estructura y esto podría haber generado efectos positivos visibles, en lugar de la antojadiza e incierta reorganización actual.

En este sentido, el SIICE ha sido responsable al denunciar la forma y efectos de la reestructuración, acción que se ha visto respaldada recientemente por los informes que han generado otras organizaciones laborales ante el Comité Mixto de Relaciones Laborales, así como por el documento emitido por la Contraloría General de la República, la cual señala en oficio CGR – INFORME DFOE-ED-16-2007, que indica que los procesos de la estructura de telecomunicaciones “muestran importantes debilidades o ausencia de procesos”; situación que no es de extrañar por cuanto la reestructuración en cuestión fue gestada en forma inversa o sea primero la estructura, luego funciones y después procesos, y no en su sentido racional (primero procesos, luego funciones y después estructura), con las consecuencias que se han señalado en cuanto a una mayor burocratización de la estructura y lo que esto implica en términos administrativos, económicos y políticos.

En general la reestructuración de telecomunicaciones es un ejemplo de cómo no se debe hacer una reorganización, ya que se obvian elementos esenciales como la administración del cambio, estudio de procesos, los principios de idoneidad y selección del personal, entre otros, lo cual ha generado un clima de desmotivación, además del incremento constante del descrédito tanto hacia la estructura, como a sus dirigentes.
Lo ocurrido en el Sector de Telecomunicaciones se puede describir con mayor claridad con las palabras del insigne Cayo Petronio durante el Imperio Romano cuando expresó:

“Nos preparábamos a fondo para cumplir con nuestro deber, pero parecía que siempre que empezábamos a formar equipos nos reorganizaban. Aprendí más tarde que tenemos la tendencia a enfrentarnos a cualquier situación nueva a base de reorganizaciones; y es un método maravilloso para dar una impresión de progreso, o en realidad se produce confusión, ineficiencia y desmoralización.”

Ante esta situación la pregunta que nos hacemos los ICEístas es ¿quién asumirá la factura de esta tan costosa “impresión de progreso”? ¿El Subgerente de Telecomunicaciones? ¿El Presidente Ejecutivo secundado por los directores del Consejo, o ambas partes?

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