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Estrategia Neoliberal en el Sector Electricidad del ICE

El significado del ICE en el quehacer nacional y su importante aporte a la distribución de la riqueza y la extensión del desarrollo a todos los rincones del país lo convierten en un objetivo de muchos intereses y en no pocas ocasiones en la ambición de algunos que quieren aprovecharse de sus logros para beneficio propio o de terceros. Así, la estrategia neoliberal para fortalecer el control político sobre la Institución y facilitar el traslado de los servicio que presta el ICE al sector privado, cada vez se presenta con diferentes y novedosas maneras -algunas veces solapadas- para cumplir su pretendido deseo.

La reciente no reelección del Subgerente del Sector Electricidad, la interpretamos como un claro ejemplo de esa estrategia neoliberal. Paralelamente y siguiendo esa misma tendencia, se ve cómo se acumula el poder interno en una sola figura administrativa, debilitando el grupo gerencial, con nombramientos temporales y creación de subgerencias que no obedecen necesariamente a las necesidades de la empresa.

Para comprender los alcances del modelo neoliberal, no podemos quedarnos solamente en la discusión del TLC o de la apertura de Telecomunicaciones. La filosofía neoliberal es clara en cuanto a que el Estado no debe desarrollar ningún tipo de actividad empresarial o comercial, sino más bien un papel regulador para garantizar la competencia. Estos modelos están basados en el traslado al sector privado de las actividades más rentables que realizan las empresas del Estado, sin importarles que se trata de servicios públicos estratégicos y no de mercancías que se ofrecen al mejor postor; servicios que han sido claves para el desarrollo social y económico del país y que lo han diferenciado positivamente de otros países de la región, teniendo hoy, no solo los mejores precios en servicios básicos, sino que con una de las mayores penetraciones del área.

Por ello es de esperar que bajo el modelo neoliberal, todas las actividades empresariales que realiza el sector público y concretamente el ICE, serán sometidas a corto y mediano plazo a fuertes presiones para su traslado al sector privado, así se trate de electricidad o de telecomunicaciones. En el caso del Sector Telecomunicaciones, consideramos que aún si ganara el NO en el próximo referendo del mes de octubre, el Gobierno continuaría en el intento de lograr su apertura, ya no a través del TLC sino de leyes específicas, como en su momento lo expresara públicamente el propio Presidente de la República.

Con este preámbulo básico, es importante analizar las implicaciones estratégicas de algunas decisiones que ha tomado por mayoría el Consejo Directivo del ICE, haciendo la salvedad de nuestro representante Ing. Mayid Halabí Fauaz, con el propósito de anticipar sus posibles consecuencias y la evolución del Sector Electricidad bajo lineamientos políticos -no necesariamente para beneficio del ICE y del país- para facilitar la imposición del modelo liberal en nuestra Institución.

Los grupos interesados que quieren apropiarse de las actividades empresariales que realiza el ICE, manipularon muy bien la situación presentada con los racionamientos en las dos semanas de abril 2007 para a dar los pasos firmes hacia un cambio en el modelo eléctrico. Es claro que en un principio su estrategia estaba orientada primordialmente a la privatización de los servicios del Sector Telecomunicaciones (con TLC o sin él), pero ahora tratan de aprovechar la oportunidad para reactivar los planes que desde hace más de diez años trazaron para el Sector Electico, retrasados en su momento por su derrota en el Combo Eléctrico.

Sobre el particular, el SIICE y otros grupos han venido denunciando, desde hace varios años y en forma reiterada ante la opinión pública, la estrategia de los últimos gobiernos para debilitar la imagen del ICE, mediante limitaciones de inversión que causaron atrasos importantes en proyectos eléctricos claves para el sistema, obteniendo como consecuencia una reducción en la reserva de energía hasta llevarla a un punto crítico.

Era por tanto previsible el cumplimiento de la predicción de racionamiento para el verano del 2007, hecha públicamente hace varios años por SIICE, por los técnicos del Sector Electricidad y por el mismo ex Subgerente del Sector. Más aún, el riesgo que está asumiendo el Consejo Directivo del ICE al hacer cambios en la Subgerencia de Electricidad es sumamente alto, pues se da en un momento crítico donde se requiere continuidad en la gestión y un fuerte liderazgo para evitar un nuevo racionamiento en el verano 2008.

En nuestro criterio, esta estrategia está ligada a la propuesta liberal para un mercado totalmente abierto en el Sector Electricidad planteada por la UCCAEP en el año 2005, elaborada por el actual Ministro de Ambiente y Energía.

Como hemos explicado anteriormente, esta propuesta, pretende pasar al sector privado la generación y comercialización de la electricidad, dividir el ICE en pedazos para facilitar la migración hacia afuera de actividades como la planificación, despacho de energía, etc., y ponerlas bajo el control político. En pocas palabras, estamos hablando de los mismos principios en que se basó el Combo Eléctrico.

En concordancia con lo anterior, es claro que con un Consejo Directivo que permite la injerencia externa, se intenta concretar el control total de una Institución eminentemente técnica por parte del poder político y económico. A esto debemos agregar que con la presencia del actual Ministro del ramo y el evidente propósito de ubicar a un Subgerente de Electricidad externo y alineado a esos intereses, es de esperar a corto y mediano plazo, fuertes intentos para cambiar el modelo eléctrico vigente por otro, que no solo no va a resolver los problemas existentes, sino que los va a agravar al impulsar objetivos en contradicción con los que actualmente cumple el Instituto.

El SIICE considera urgente y prioritario llamar a la unión de todos los trabajadores, organizaciones sindicales y sociedad en general; unión necesaria para enfrentar la intromisión política y este nuevo ataque contra la Institución. Juntos, unidos, debemos estar alerta para manifestar nuestro pensar y defender nuestra institucionalidad.

Por nuestra parte, ya hemos realizado variadas propuestas en diferentes escenarios y ante actores importantes del país, como la Asamblea Legislativa y el Poder Ejecutivo, con soluciones reales e interesadas en mejorar al ICE en lo que se requiere.

Cada uno, en cada puesto de trabajo, debe continuar esforzándose en su diario quehacer, para mejorar la organización y su eficiencia interna. Ésta es una condición básica para poder defender la Institución, de modo que mantenga su vigencia e importancia en el desarrollo nacional, por el bien de todos los que vivimos en este país.

Responsabilidad y presencia en la vida nacional

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