Comunicado  SIICE 

El pasado viernes la Presidencia Ejecutiva del ICE y la Dirección Corporativa de Telecomunicaciones emitieron un comunicado en respuesta a la publicación del periódico La Nación, 22-2-2019, relacionado con el cobro de multas a la empresa Huawei y un potencial beneficio antijurídico obtenido por dicha adjudicataria en el proyecto de Evolución de la Red de Transporte (ERT).

Según la información recibida en el SIICE, se tiene que durante la ejecución de la contratación del Arrendamiento del Sistema Móvil Avanzado 3G (SMA 3G) y debido a incumplimientos contractuales de la empresa proveedora (Huawei), esta se hace acreedora a una multa de aproximadamente 6.7 millones de dólares. Posteriormente, el monto del dinero de esta multa, adeudada a la Administración por incumplimientos en el proyecto móvil 3G, se utiliza como parte del pago para cancelar aproximadamente 8.3 millones de dólares del costo que tienen los equipos de transporte óptico y routing de última generación del proyecto ERT, con la figura de dación en pago.

Al mismo tiempo, el ICE realizaba compras a Huawei de equipos y servicios asociados a la red móvil para atender el “interés público” de brindar y expandir el Servicio de la Red de Acceso Móvil. 

Dado lo anterior surge la pregunta ¿Por qué el ICE no utilizó el dinero de la multa (67 millones de dólares) para recibir con la dación en pago equipos y servicios relacionados con el objeto contractual que la generó (red de acceso móvil), atendiendo el interés público de brindar servicios de acceso móviles? Sino que utilizó estos dineros resultado de la aplicación de la multa en la adquisición equipos distintos al del proyecto original, una nueva tecnología de equipos de transporte óptico y routing de última generación (IP+DWDM). 

El artículo 120 del Reglamento Interno de Contratación Administrativa (RICA) que utilizan la Presidencia del ICE y la Dirección Corporativa de Telecomunicaciones para tratar de justificar su accionar, contiene elementos adicionales omitidos por estos, que explícitamente dicen:

“… no sería aceptable que se ofrezcan prestaciones que no requiere en un momento determinado, o bien que posteriormente le confieran una ventaja indebida a la empresa, introduzcan una nueva tecnología a través de esta figura, o que cuenten con un valor que no guarde proporción de razonabilidad con el valor de la multa o cláusula penal.” (El subrayado no es del original)

Sin embargo, a pesar de ser una nueva tecnología de equipos de transporte óptico y routing de última generación, la Dirección Corporativa de Telecomunicaciones utiliza la figura contractual de Dación en Pago, con el agravante que obligó al ICE a asumir el pagó a Huawei de la diferencia de costo, aproximadamente 1.6 millones de dólares para completar el equipamiento requerido para el Proyecto ERT.  Todo lo contrario, a lo que indica el artículo del RICA.

 

El SIICE hace un llamado a la Presidencia del ICE para que se revise este tema y se tomen las acciones para asegurar la sana gestión de fondos públicos y determine las potenciales responsabilidades sobre este caso. 

SIICE

“Responsabilidad y presencia en la vida nacional”