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¿Qué ha pasado con la Ley General de Telecomunicaciones?

Ley General de Telecomunicaciones que forma parte de la Agenda de Implementación del TLC, incidirá directamente sobre el bolsillo de los costarricenses, el Modelo Solidario y el futuro del ICE; por lo que ha sido fuente de discordia no sólo en el plano legislativo, sino también entre el colectivo de habitantes de este país.

La Ley de Telecomunicaciones fue aprobada en primer debate el pasado 18 de febrero, mediante la aplicación del 208bis -un procedimiento reducido para tramitar proyectos de forma rápida-. Sin embargo, los diputados de oposición manifestaron su descontento por la aplicación de la vía rápida, pues el 208bis no puede aplicarse a monopolios del Estado.

Por otro lado, 14 mociones de reiteración no fueron discutidas en plenario. Éstas y otras causas condujeron al envío del texto de esta ley a consulta en la Sala Constitucional, la cual deberá emitir criterio antes del 18 de marzo. Es hasta entonces que se sabrá si un vicio de nulidad sería la opción para devolver este proyecto a discusión (se eliminaría la aprobación en primer debate), si se declararía Inconstitucional o si las incongruencias de esta ley serían pasadas por alto.

Haga click aqui para ver el texto aprobado de la Ley General de Telecomunicaciones.

Trabajadores y Trabajadoras del ICE celebraron Asamblea General Extraordinaria

La Asamblea General Extraordinaria de las organizaciones laborales del ICE, realizada el pasado 25 de febrero, fue un espacio para conocer las inquietudes de las y los trabajadores frente a la actual coyuntura nacional, así como para tomar decisiones de cara a los principales acontecimientos políticos e institucionales que están afectando a los Iceístas y a la población en general.

El evento se llevó a cabo en el Auditorio de la Conferencia Episcopal, en donde aproximadamente 400 trabajadores y trabajadoras se hicieron presentes, además de representantes de Comités Patrióticos, estudiantes universitarios y el diputado José Merino, entre otros.

El principal acuerdo de esta Asamblea fue realizar una jornada de lucha en todos los centros de trabajo del ICE, el próximo 10 de marzo. Además, se discutieron otros temas tales como: la eliminación de los subsidios en las tarifas eléctricas residenciales, el aumento en el costo de estas tarifas y la Ley Anti-Terrorismo que el Gobierno pretende impulsar y que podría ser una excusa para someter y doblegar a los movimientos sociales y obreros utilizando el argumento de la lucha contra el narcotráfico y el terrorismo.

¿Por qué las nuevas leyes NO benefician a los ciudadanos y destruyen al ICE?

La Administración Superior del ICE, en un comunicado del pasado viernes 22 de febrero, pretende justificar la aprobación del Proyecto de Ley de Telecomunicaciones. Argumentan que esta Ley, así como la llamada de “Fortalecimiento del ICE”, beneficia a los ciudadanos y a la Institución. Sin embargo, todo apunta a que por el contrario, estas leyes son perjudiciales para la ciudadanía y llevarían al ICE y al Modelo Solidario a la extinción.

A continuación se presentan extractos del comunicado enviado por el ICE (en cursiva) y las respuestas a tales afirmaciones:

Ley General de Telecomunicaciones (LGT)

- Aprobada en primer debate en la Asamblea Legislativa.
Este proyecto de Ley no fue a consulta popular en el Referéndum, aun así se aprobó por 36 votos en primer debate, aunque ocupaba 38, y se extralimita por mucho a las exigencias del mismo TLC.

-Establece reglas claras.
Establece reglas muy claras, pero en beneficio de las transnacionales y en perjuicio de los costarricenses, sobretodo de los que menos tienen.

-Crea normas donde antes no existían.
Crea normas sobre la Apertura, la Competencia, eliminación de los Subsidios, destrucción del Modelo Solidario, para convertir los Servicios Públicos en Mercancías, etc. En cambio no regula los servicios de Radio y TV, manteniendo vigente la Ley de Radio de 1954, con tarifas de aquel entonces.

-Regula a todos los actores de las telecomunicaciones: clientes, proveedores y entidades del Estado.
Regula al ICE para que entregue la infraestructura de todos los costarricenses al costo, para encarecerle al cliente los servicios y a las empresas para que tengan mucha rentabilidad.

-Resguarda el principio de mercado regulado en competencia efectiva.
Cuando exista competencia, (o sea cuando tengamos a Carlos Slim en Costra Rica, TELMEX, o a Telefónica), entonces los precios podrán ser fijados por los operadores. Las tarifas promedio serán cuatro veces mayores, cuando eso suceda.

-El cliente tendrá plena libertad de escoger a su operador y proveedor de servicios.
Que el cliente pueda cambiar de operador y hasta conservar el número, le costará al ICE una inversión de casi 15 millones de dólares (para garantizar la portabilidad numérica).

-Prevé la intervención del Regulador si por alguna razón el mercado no se comporta de forma competitiva.
Jamás dos o tres operadores serán suficientes para que se de competencia, el más claro ejemplo es la TV por Cable, en donde existen más de 3 operadores en San José y NO hay competencia.

-Garantiza a todos, en todo el país, el acceso a los servicios de telecomunicaciones.
Pero a los precios de la empresa privada, 4 ó 6 veces más caros, eso podría significar que existan servicios pero no quien los pueda pagar.

-El ICE dejará de ser el único proveedor que financie la solidaridad y la universalidad.
Esta aseveración es una falacia. Hoy se invierte el 9% en subsidios y la nueva Ley lo reduce al 1,5%, se desmejora en un 600% la solidaridad.

-Crea un Fondo (Fonatel) destinado a mejorar sostenidamente el acceso universal a los servicios de telecomunicaciones.
El 1.5% que se destinará a solidaridad, a lo sumo alcanzará para teléfonos públicos, pero no garantizará el servicio de los más pobres, ya que prohibe los SUBSIDIOS CRUZADOS.

-Todos los proveedores y operadores quedan obligados a girar un porcentaje de sus ingresos brutos para financiar el Fonatel.
No será difícil cumplir con ese 1.5%, si por el contrario las grandes compañías obtendrán gigantescas utilidades, mientras cobran tarifas 4 ó 6 veces más altas que las actuales.

-La nueva LGT consagra el derecho de acceso a las telecomunicaciones a las instituciones y personas con necesidades sociales especiales, como personas con discapacidad, población indígena, escuelas y colegios públicos.
Hoy día ese derecho lo consagra la misma Constitución Política cuando garantiza SOLIDARIDAD en su artículo 74. Pero a pesar de la Constitución, este proyecto de Ley en el artículo 54 PROHÍBE LOS SUBSIDIOS.

-Si el ICE aspira a seguir siendo el preferido, tendrá que mejorar en calidad, precio y servicio al cliente.
Bien se podría mejorar todo eso sin entregar las telecomunicaciones a los extranjeros, con un proyecto de Ley mejor planteado, como el propuesto por la Universidad de Costa Rica.

Llena vacíos legales

-Muchas de las reglas mencionadas no existen en la actualidad.
Esas reglas las han copiado de los modelos latinoamericanos, que solo han traído EXCLUSIÓN, POBREZA y DESIGUALDAD. Estudios como los del Dr. Carmelo Mesa Lagos, después de 10 años de análisis, recomienda a Latinoamérica un Modelo de Desarrollo como el COSTARRICENSE, que sería destruido precisamente con esta Ley.

-La falta de regulación actual prohíbe prácticas y costumbres inconvenientes para el desarrollo de las telecomunicaciones.
Las prácticas que menciona son inconvenientes para el desarrollo y el enriquecimiento de las transnacionales: como los SUBSIDIOS, la SOLIDARIDAD, etc.

-La desregulación perpetuaría el desorden y debilitaría al ICE.
El desorden lo perpetúa la falta de legislación ciertamente, lo que hace falta por tanto es legislación, no entregar el mercado por medio de la apertura, ni destruir el modelo solidario, ni los servicios públicos.

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